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（二〇二五年十一月四日公告）

2025年第7号（总第122号）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，济源市审计局对济源示范区乡村振兴“3+1”工作指挥部办公室（以下简称“3+1”工作办公室）及各相关单位乡村振兴“3+1”重点项目情况进行了专项审计调查。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

2024年乡村振兴“3+1”工作涉及示范区农业农村局、示范区交通运输局、下冶镇政府、大峪镇政府、市水利建设投资有限责任公司等30个单位167个项目，计划投资额约43673.11万元。其中生态绿化项目71个、农田综合整治项目3个、农业农村用水保障项目25个、农村人居环境整治提升项目68个。

二、审计评价意见

从审计情况看，“3+1”工作办公室及各相关单位基本能够推进乡村振兴“3+1”工作开展。本次审计调查也发现，示范区乡村振兴“3+1”项目建设和资金管理方面，还存在部分项目计划投资额不匹配、项目建设手续不完善、未按合同约定付款等问题，需进一步改进。

三、审计发现的主要问题

（一）13个项目计划投资额不匹配

示范区农业农村局等6家单位，申报的沁河北岸高标准农田示范区建设等13个项目，计划投资额与实际投资额相差696.10万元。

（二）2个项目前期建设手续不齐全

文旅集团济水源文化旅游综合开发项目和王屋片区文化旅游基础设施建设及综合开发项目（一期）2个项目，均未编制初步设计报告，采用工程总承包方式未报请市政府同意，工程预算未经财政评审。

（三）造林项目不符合设计要求

2024年度生态强省国土绿化建设工程项目，下冶镇、大峪镇、克井镇整地方式、苗木采购、栽植密度不符合项目设计要求，苗木成活率较低。

（四）蔬菜制种育苗大棚管理不到位

邵原、承留等7个镇实施的30座蔬菜制种育苗大棚，2024年4月建成后移交到相关村委未使用；23座大棚收益较低，未达到预期目标；14个村未履行管护责任。

（五）个别项目缺乏统筹规划，重复建设

水投公司实施的济源蔬菜种业振兴行动水利应急设施工程缺乏统筹规划，2022年至2024年连续3年在轵城镇岭头村重复建设，造成资源浪费。

（六）多计工程造价3.41万元

水投公司2023年实施的承留镇下观村、克井镇北社村等7个村蔬菜种业振兴行动水利应急设施工程，多计工程造价3.41万元。

（七）拆分工程，规避公开招标

2024年，轵城镇实施的桥凹村、聂庄村美丽乡村建设项目，财政预算评审价均超400万元，采取拆分建设工程方式，规避公开招标。

（八）未按合同约定支付项目进度款395.28万元

2022年至2024年，梨林、思礼等4个镇实施的后荣村美丽乡村建设、史寨村游园绿化工程等6个项目，未按合同约定支付项目进度款，涉及金额395.28万元。

四、审计处理情况和建议

对上述问题，济源市审计局已依法出具审计报告，要求示范区农业农村局等各相关单位如实申报项目；文旅集团严格规范项目建设前期手续；示范区林业局及下冶、大峪、克井镇及时补植补栽；示范区农业农村局及各镇村严格落实管护责任；水投公司加强前期规划，合理施工，据实结算；轵城镇严格履行招投标手续；梨林、思礼等镇严格按照合同约定支付工程款。

针对审计发现的问题，建议“3+1”工作办公室压实主体责任，加强项目台账管理；文旅集团、轵城镇等各相关单位强化项目管理，规范项目程序，加强项目管护，确保项目发挥效益。

五、审计发现问题的整改情况

对13个项目计划投资额不匹配问题，示范区农业农村局等单位在申报2025年度项目时加强前期调研，扎实做好项目预算。对2个项目前期建设手续不齐全问题，文旅集团加强对投资项目的管理，规范前期手续办理。对造林项目不符合设计要求问题，示范区林业局及下冶、大峪、克井镇严格按照作业设计要求进行了补植补栽。对蔬菜制种育苗大棚管理不到位问题，邵原、承留等镇30座大棚已投入使用，23座大棚已签订租赁协议。对个别项目缺乏统筹规划、重复建设，多计工程造价3.41万元问题，水投公司加强项目的前期调查与论证，对多计工程量予以核减。对拆分工程，规避公开招标问题，轵城镇政府严格执行招标投标法相关规定。对未按合同约定支付项目进度款395.28万元问题，梨林、思礼等4个镇已支付工程款380.68万元。

具体整改结果由示范区农业农村局、水投公司等单位向社会公告。

2025年11月4日